Доклад о деятельности Управления по итогам 2018 года и задачам на 2019 год

Информация о деятельности
Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия
за 2018 год

В 2018 году работа УФССП России по Республике Карелия (далее — Управление) в сфере исполнительного производства была направлена на обеспечение эффективного принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
Согласно статистической отчетности в 2018 году всего на исполнении находилось 540 тыс. исполнительных производств, что на 6,5 тыс. меньше, чем в 2017. При этом более 70 % общего количества составляли исполнительные производства, возбужденные на основании судебных актов.
Из общего количества исполнительных производств возбуждено в 2018 году 363 тысячи. Это на 11 тысяч исполнительных производств меньше, чем в 2017 году. При этом на 20 тысяч снизилось поступление административных штрафов, но на 8 тысяч увеличилось поступление исполнительных документов о взыскании кредитов.
В связи с этим на 20% снизилось общее количество оконченных и прекращенных исполнительных производств, которое по итогам года составило 293 тыс. Из них 161 тыс. окончены фактическим исполнением. При этом процент фактического окончания от общего количества оконченных производств составил 55%, что на 9 % больше чем в 2017 году.
Нагрузка судебного пристава-исполнителя по количеству исполнительных производств, находящихся на исполнении, сохранилась на уровне 2017 года и составила в среднем 2300 исполнительных производств.
В 2018 году основной акцент был сделан на отработке каждого исполнительного производства.
Ее итогом стали рост частично взысканной суммы на 194 млн. руб., а также увеличение Доли исполнительных производств, требования которых исполнены, либо должники приступили к выполнению своих обязательств. Значение показателя превысило 43 %.
Сумма, взысканная судебными приставами-исполнителями в 2018 году, увеличилась на 265 млн. руб. и составила более 3 млрд. руб.
При этом более 2 млрд. руб. взыскано в пользу граждан и юридических лиц. Это на 64 млн. руб. превышает показатель 2017 года.
Положительной динамикой характеризуется работа Управления по взысканию денежных средств в консолидированный бюджет Российской Федерации.
В прошедшем году в бюджет перечислено более 962 млн. руб., на 193 млн. руб. больше, чем в 2017 году.
В том числе взыскан исполнительский сбор в сумме 69 млн. руб., более 603 млн. руб. налоговых платежей и 111 млн. руб. административных штрафов. Эти показатели также существенно превышают показатели 2017 года.
Индикаторное годовое значение по взысканию фискальных платежей выполнено на 101,1 %.
Положительной динамикой характеризуется также работа Управления по взысканию денежных средств в консолидированный бюджет республики.
В прошедшем году в консолидированный бюджет республики только через депозитные счета структурных подразделений Управления перечислено 122 млн. руб., в том числе 71 млн. руб. налоговых платежей.
Взыскание денежных средств в бюджет было и остается приоритетным направлением. Так в январе 2019 года до структурных подразделений Управления доведены индикаторные показатели и плановые задания по взысканию фискальных платежей и исполнительского сбора на 2019 год.
В отчетном периоде работа по исполнительным производствам о взыскании алиментных платежей была на особом контроле.
По итогам 2018 года Управлением обеспечено сохранение положительной тенденции по снижению остатка. Он сократился на 75 и составил 6 323 исполнительных производства. Это стало возможным, в том числе, за счет применения широкого спектра мер в отношении должников: ограничении в праве на выезд, пользовании специальным правом, обращении взыскания на доходы, имущество должника, привлечение к административной ответственности.
Но, вместе с тем, имеется рост количества обращений и жалоб в порядке подчиненности по вопросам взыскания алиментов по сравнению с 2017 годом на 32%.
Одним из важных направлений деятельности остается исполнение исполнительных производств о взыскании задолженности по заработной плате.
Актуальной проблемой, не позволяющей достичь значительно высоких значений фактического исполнения остается чрезмерное количество исполнительных производств в отношении должников, находящихся в стадиях банкротства. В течение 2018 года их количество варьировалось от 75 до 90 % от общего количества, находящихся на исполнении.
Государственной программой Российской Федерации «Юстиция» предусмотрен соответствующий показатель, характеризующий обеспечение законности при осуществлении исполнительного производства.
Его значение, установленное на 2018 год, не превышено, это положительный результат. На рассмотрении в судах находилось 445 заявлений об оспаривании постановлений, действий или бездействия должностных лиц Управления, а обоснованными признано 28.
В качестве одного из ключевых условий для повышения уровня исполняемости судебных актов в текущем году определено усиление роли исполнительного розыска и реализации имущества должников в достижении конечного результата.
По итогам 2018 года значение показателя «Процент разыскных дел, прекращенных в связи с розыском» составило 55,1%, при установленном 50% и среднероссийском показателе 47,4%.
Степень влияния разыскной деятельности на фактическое исполнение требований исполнительных документов составила 1,5% при среднероссийском 1,2%.
По исполнительным производствам о взыскании алиментов удельный вес производств, по которым проводился розыск, составил 11,5%, о взыскании уголовных штрафов – 5,2%. Данные категории исполнительных производств находятся на постоянном контроле, в связи с чем розыску должников и их имущества уделяется особое внимание.
Отдельная категория розыскных дел — это розыск ребенка. В 2018 году в розыск объявлены 6 детей, прекращено в связи с фактическим установлением 1 розыскное дело. 5 розыскных дел, заведенных в октябре 2018 года в отношении пятерых детей одной семьи, перешедших в остатке на 2019 год, завершены в феврале 2019 года.
В течение 2018 года активизирована работа по обращению взыскания на имущество должников.
В результате, количество исполнительных производств, в рамках которых принимались меры по наложению ареста на имущество, возросло на 8% по сравнению с 2017 годом, и составило 4177 исполнительных производств. Общая стоимость арестованного имущества превысила 877 млн. руб.
Стоимость арестованного имущества, переданного на реализацию, составила более 372 млн. рублей.
Мерами по передаче имущества на реализацию обеспечено каждое
87-е исполнительное производство (среднероссийское значение - каждое 129-е исполнительное производство).
Более чем на 13% возросла стоимость реализованного либо принятого взыскателями в счет погашения задолженности имущества, и составила более 190 млн. рублей.
На 44% увеличился размер денежных средств, полученных непосредственно от реализации имущества должников территориальными органами Росимущества, и составил почти 87 млн. рублей.
В текущем году одним из факторов особого внимания является применение полномочий административной юрисдикции. По итогам работы за 2018 год должностными лицами структурных подразделений возбуждено 5,5 тыс. дел об административных правонарушениях, в том числе 1824 — по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ за неуплату административных штрафов в срок, установленный законодательством. Процент выявляемости по указанной статье составил 38,5% при среднероссийском 27,5%.
Одной из приоритетных задач в целях обеспечения эффективного принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц является соблюдение конституционных прав и свобод участников уголовного судопроизводства при расследовании уголовных дел, подследственных ФССП России.
В 2018 году органами дознания Управления рассмотрено 501 сообщение о преступлениях. По результатам рассмотрения возбуждено 372 уголовных дела.
Всего в производстве дознавателей Управления находилось 386 уголовных дел. Окончено расследованием 329 уголовных дел, из них 328 направлено в суд с обвинительным актом.
В результате принятых Управлением мер по организации дознания достигнуты высокие показатели. Результативность расследования составила 99,7%. Из числа оконченных, одно уголовное дело прекращено, остальные направлены в суд. Количество уголовных дел, оконченных в срок более 30 суток, сокращено примерно в 3 раза. Прокурорами возвращено для дополнительного расследования одно уголовное дело, то есть в 10 раз меньше чем в 2017 году.
Обеспечено выполнение прогнозного значения показателя законности, предусмотренного государственной программой «Юстиция». Уголовные дела по реабилитирующим основаниям не прекращались, оправдательные приговоры судами не постановлялись.
Также, приоритетными являются такие направления деятельности, как профилактика преступлений и возмещение ущерба, причиненного преступными деяниями. В адрес организаций и должностных лиц внесено 311 представлений об устранении обстоятельств, способствовавших совершению преступлений.
В результате применения мер уголовно-правового воздействия в 2018 году взыскано более 2 млн. 230 тыс. руб., из них 1 млн. 110 тыс. руб. составляют алиментные платежи, 186 тыс. руб. - заработная плата, 340 тыс. руб. - задолженность в пользу организаций ТЭК.
Основными задачами на 2019 год продолжают оставаться обеспечение законности при осуществлении уголовного судопроизводства и надлежащего процессуального контроля за результативностью, оперативностью и качеством дознания, а также совершенствование деятельности по осуществлению полномочий административной юрисдикции.
Приняты действенные меры, направленные на повышение эффективности принудительного исполнения исполнительных документов о взыскании алиментных платежей.
В отношении должников по алиментам составлено почти 1 тыс. протоколов по статье 5.351 Кодекса об административных правонарушениях, возбуждено 342 уголовных дела по статье 157 Уголовного кодекса.
В сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов ситуация в целом стабильная.
На конец 2018 года судебными приставами по ОУПДС были обеспечены охраной все федеральные суды, а также 100 % судебных участков мировых судей.
В результате взаимодействия с Управлением Республики Карелия по обеспечению деятельности мировых судей за последний год улучшилась техническая оснащенность зданий судебных участков мировых судей.
Так, оснащенность судебных участков мировых судей в 2018 году работоспособными стационарными металлообнаружителями достигла 100 %, камерами видеонаблюдения – 61,1 %.
Это действенные меры усиления антитеррористической защищенности, направленные на повышение уровня безопасности в судах.
Поскольку проблемным вопросом остается оснащенность пропускных постов в зданиях судебных участков мировых судей камерами видеонаблюдения, работа в данном направлении будет продолжена в 2019 году.
В прошедшем году судебные приставы по ОУПДС выполнили 5799 заявок на обеспечение безопасности судей и иных участников судебных процессов и 22398 заявок на обеспечение безопасности судебных приставов-исполнителей при совершении исполнительных действий.
В суды доставлено 1662 человека, это 90,2 % от общего количества лиц, подлежавших приводу.
Важным условием поддержания общественного порядка в судах является осуществление полномочий административной юрисдикции. Судебными приставами по ОУПДС выявлено 1036 административных правонарушений, на 5 % больше чем в 2017 году.
При реализации полномочий по оказанию органам внутренних дел содействия в розыске и задержании лиц, скрывавшихся от органов дознания, следствия или суда, разыскано 147 человек. Из них 6 – за совершение тяжких и особо тяжких преступлений. Это серьезный вклад в укрепление правопорядка и улучшение криминогенной обстановки в регионе.
Главным итогом работы Службы при реализации цели «Создание условий для надлежащего обеспечения правосудия и обеспечения безопасности в судах» можно считать тот факт, что чрезвычайных происшествий, повлекших причинение вреда здоровью участников судебных процессов, работников и посетителей судов и участков мировых судей, в 2018 году допущено не было.
Крайне важным направлением деятельности Федеральной службы судебных приставов является модернизация системы принудительного исполнения за счет развития информационных технологий.
В прошедшем году проведена работа по дальнейшему развитию электронного межведомственного взаимодействия.
В Управлении за 2018 год доля постановлений, вынесенных в форме электронного документа, подписанных усиленной электронной подписью и направленных для исполнения в кредитные организации и регистрирующие органы с целью наложения ограничений на должника составила 98,2% (при плановом 95%).
В ФССП проводится работа по переходу на взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, иными ведомствами и организациями, в том числе кредитными, через Единую систему межведомственного взаимодействия в 3-й версии – СМЭВ 3. Управление является пилотным регионом ФССП России по направлению в ФНС России запросов о наличии денежных средств на счетах должников с использованием СМЭВ3.
В рамках задачи по обеспечению импортозамещения и сокращения бюджетных расходов Управлением была продолжена работа по внедрению операционной системы “ГосЛинукс” на базе свободного программного обеспечения. По итогам 2018 года система установлена на 92% серверов и рабочих станций (при запланированных 80%).
В Федеральной службе судебных приставов на постоянной основе реализуются меры, направленные на совершенствование механизмов взаимодействия Службы с гражданами и организациями.
За 12 месяцев 2018 года в Управление поступило 608 заявлений о предоставлении государственной услуги. Это запросы информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического и юридического лица.
Особо следует отметить, что 99,98 % государственных услуг предоставлено в электронном виде.
Также, предоставляются государственной услуги ФССП России через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг.
Всего за 2018 год через МФЦ Республики Карелия предоставлено 289 государственных услуг ФССП России.
Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных услуг ФССП России составил более 99 %.
Вместе с тем в 2018 году отмечено как увеличение общего количества обращений и жалоб в порядке подчиненности на 64%, так и увеличение количества обращений и жалоб признанных обоснованными на 166 %.
В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 17.04.2017 № 171 в Службе осуществляются мониторинг результатов рассмотрения обращений граждан и организаций и обеспечивается ежемесячная загрузка отчетов о рассмотрении обращений на портал ССТУ.РФ с целью информирования Администрации Президента.
На официальном интернет-сайте ФССП России реализован сервис «Личный кабинет стороны исполнительного производства». Он позволяет гражданину, взыскателю или должнику подать обращение в Службу в электронном виде. В сервисе реализована возможность подписки сторонами исполнительного производства на соответствующие сведения, чем активно и пользуются граждане.
Функционирует электронный сервис «Запись на личный прием к должностным лицам территориальных органов ФССП России», посредством которого на прием записалось 30 граждан.
По итогам работы за 12 месяцев 2018 года количество граждан и представителей организаций, принятых на личном приеме в Управлении и его структурных подразделениях, увеличилось на 5% и составило 1261.
К административной ответственности за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан в 2018 году должностные лица Управления не привлекались.
Управлением ведется активная работа по освещению деятельности Службы, формированию благоприятного имиджа, повышению правовой грамотности населения и разъяснению действующего законодательства.
В результате конструктивного взаимодействия в 2018 году в средствах массовой информации различных уровней размещено 1649 материалов о деятельности Управления, что на 34 % больше, чем в 2017 году. В федеральных СМИ размещено 103 материала, из них 7 сюжетов вышло в эфире федерального телеканала ГТРК «Карелия».
С начала 2017 года Федеральная служба судебных приставов приступила к исполнению функций по ведению государственного реестра юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности, а также по осуществлению государственного контроля (надзора) за деятельностью юридических лиц, включенных в государственный реестр.
В государственном реестре юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности находится 221 организация, в том числе зарегистрированное на территории Республики Карелия общество с ограниченной ответственностью «Коллекторское агентство ИЛМА».
Количество обращений по вопросам защиты прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности по сравнению с 2017 годом увеличилось почти в 2 раза.
В рамках реализации полномочий административной юрисдикции должностными лицами Управления возбуждено 14 дел об административных правонарушениях. Виновные лица привлечены к ответственности с наложением административных штрафов на общую сумму 100 тыс. руб.
В Управлении снизился уровень текучести кадров . Если по итогам 2017 года он составлял 21 %, то по итогам 2018 года – уже немногим более 15 %.
Наряду с результатами работы определенным образом влияет на общественное мнение и имидж Федеральной службы судебных приставов и социальная составляющая.
К 100-летию Вооруженных сил России судебные приставы и воспитанники клуба «Братишка» показали мастер-класс учащимся Президентского кадетского училища с элементами рукопашного боя, каратэ, айкидо. Кадеты получили возможность побывать на настоящей тренировке, разучить основные приемы, поработать в спаринге.
Управлением был организован конкурс «Хрустальные звездочки». По итогу конкурса юных талантов в 2018 году победители регионального этапа Аркадий Ухлинов и Федор Кобелев вышли в финал!
В апреле 2018 года прошел открытый Чемпионат Архангельской области по пауэрлифтингу - жим штанги лежа. Судебный пристав по ОУПДС Кирилл Каява стал абсолютным чемпионом среди всех участников, побил рекорд Архангельской области и установил новый рекорд Республики Карелия.
С 01 по 10 августа 2018 года в рамках Всероссийской поисковой экспедиции «Вахта Памяти – 2018» «Фронтовыми дорогами Карелии» проводились сборы представителей поисковых отрядов ФССП России. За 10 дней поисковикам удалось поднять останки 56 бойцов Красной Армии.
24 ноября 2018 года состоялся республиканский турнир по комплексному единоборству среди допризывной молодежи на призы УФССП России по Республике Карелия. Турнир был организован Управлением Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия, Министерством по делам молодёжи, физической культуре, спорту Республики Карелия, Карельским региональным отделением Федерации Комплексного Единоборства России.
Также в 2018 году в Управлении неоднократно проводились акции по сдаче крови.
На 2019 год в качестве ключевых целей Управления Федеральной службой судебных приставов по Республике Карелия заявлены:
обеспечение эффективного принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц;
создание условий для надлежащего обеспечения правосудия
и обеспечения безопасности в судах;
расширение способов и количества контрагентов по получению информации о должнике и его имуществе за счет информационных технологий;
совершенствование механизмов взаимодействия Управления с гражданами и организациями;
обеспечение защиты прав и законных интересов граждан в сфере деятельности по возврату просроченной задолженности.

Время создания/изменения документа: 29 марта 2019 17:14 / 29 марта 2019 17:15

Версия для печати